國家衛生健康委辦公廳關于進一步加強食品安全地方标準管理(lǐ)工作的(de)通(tōng)知
國衛辦食品函〔2019〕556号
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生産建設兵(bīng)團衛生健康委，國家食品安全風險評估中心：
爲進一步規範食品安全标準管理(lǐ)，根據《食品安全法》規定，現就做(zuò)好食品安全地方标準（以下(xià)簡稱地方标準）管理(lǐ)、開展地方标準清理(lǐ)等工作通(tōng)知如下(xià)：
一、食品安全地方标準管理(lǐ)
(一)工作職責。省級衛生健康行政部門負責制定、公布地方标準，負責地方标準的(de)立項、制定、修訂、公布，開展标準宣傳、跟蹤評價、清理(lǐ)和(hé)咨詢等。各地在科學評估的(de)基礎上組織制定、修訂地方标準，對(duì)标準的(de)安全性、實用(yòng)性負責。
國家衛生健康委委托國家食品安全風險評估中心（以下(xià)簡稱食品評估中心）承擔地方标準備案工作，包括食品安全地方标準備案信息系統（以下(xià)簡稱備案系統）建設和(hé)維護。
（二）地方标準涵蓋範圍。地方特色食品，指在部分(fēn)地域有30年以上傳統食用(yòng)習(xí)慣的(de)食品，包括地方特有的(de)食品原料和(hé)采用(yòng)傳統工藝生産的(de)、涉及的(de)食品安全指标或要求現有食品安全國家标準不能覆蓋的(de)食品。地方标準包括地方特色食品的(de)食品安全要求、與地方特色食品的(de)标準配套的(de)檢驗方法與規程、與地方特色食品配套的(de)生産經營過程衛生要求等。
食品安全國家标準（包括通(tōng)用(yòng)标準）已經涵蓋的(de)食品，嬰幼兒(ér)配方食品、特殊醫學用(yòng)途配方食品、保健食品、食品添加劑、食品相關産品、農藥獸藥殘留、列入國家藥典的(de)物(wù)質（列入按照(zhào)傳統既是食品又是中藥材物(wù)質目錄的(de)除外）等不得(de)制定地方标準。地方标準不得(de)與法律、法規和(hé)食品安全國家标準相矛盾。各省份要根據國家要求和(hé)地方标準實際，及時(shí)清理(lǐ)、整合、修訂或廢止地方标準。
（三）地方标準編号。地方标準編号由代号、順序号和(hé)年代号三部分(fēn)組成。代号由字母“DBS”加上省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)劃代碼前兩位數加斜線組成，标準順序号與年代号之間的(de)連接号爲“-”字線。
（四）地方标準備案流程。地方标準公布之日起30個(gè)工作日内向食品評估中心正式提交備案材料，包括地方标準發布公告、标準文本、編制說明(míng)〔其中地方特色食品原料類應當包括：基本信息、成分(fēn)分(fēn)析結果（包括檢測方法、檢測值和(hé)檢測限）或有關含量分(fēn)析的(de)科學文獻、毒理(lǐ)學資料、食用(yòng)和(hé)使用(yòng)情況、生産工藝資料、衛生學檢測報告以及其他(tā)有助于證明(míng)安全性的(de)資料（包括國際組織和(hé)其他(tā)國家對(duì)該原料的(de)安全性評估資料等）〕。同時(shí)在備案系統(http://dfbz.cfsa.net.cn)提交備案材料電子版。
食品評估中心根據需要組織食品安全國家标準審評委員(yuán)會專家對(duì)備案的(de)地方标準進行研究，未發現與法律、法規和(hé)食品安全國家标準矛盾等問題的(de)，在備案系統公布備案信息（包括地方标準目錄、标準文本）；發現問題的(de)，及時(shí)反饋相關省份。
二、開展食品安全地方标準清理(lǐ)工作
根據我委2019年食品安全标準和(hé)監測評估重點工作安排，我委部署并協調推進地方标準清理(lǐ)工作，全面清理(lǐ)現行地方标準，強化(huà)食品安全國家标準、地方标準協調。
（一）明(míng)确任務分(fēn)工。各省級衛生健康行政部門負責地方标準清理(lǐ)具體工作，按本通(tōng)知要求完成清理(lǐ)任務，做(zuò)好相關地方标準的(de)清理(lǐ)、整合、修訂、廢止等。地方标準未備案的(de)，應當依法備案；地方标準未公開的(de)，應當及時(shí)公開；與法律、法規和(hé)食品安全國家标準矛盾的(de)，應當及時(shí)廢止或修訂；不屬于地方标準制定範圍的(de)，應當及時(shí)廢止。
（二）有序開展清理(lǐ)工作。各省級衛生健康行政部門要按照(zhào)本通(tōng)知要求，對(duì)本省現行有效的(de)地方标準逐項研究，提出繼續有效、修訂、廢止的(de)清理(lǐ)意見，于8月(yuè)5日前将清理(lǐ)意見報送食品評估中心，并将繼續有效的(de)地方标準按流程提交備案。9月(yuè)15日前，食品評估中心向各地反饋意見建議(yì)，并對(duì)符合要求的(de)地方标準在備案系統公布備案信息。各省級衛生健康行政部門根據食品評估中心意見建議(yì)，完善清理(lǐ)意見，形成工作報告（包括工作開展情況、意見處理(lǐ)情況、清理(lǐ)意見及結論等），于10月(yuè)15日前報送食品評估中心。食品評估中心對(duì)各地清理(lǐ)工作情況進行彙總，于11月(yuè)15日前形成清理(lǐ)工作報告。
食品評估中心聯系方式，電話(huà)：010-52165420，傳真：010-52165519，電子郵箱：biaozhunershi@cfsa.net.cn，地址：北(běi)京市朝陽區(qū)廣渠路37号院2号樓，郵編：100022。請各省份于6月(yuè)30日前将本省地方标準清理(lǐ)工作聯系人(rén)、聯系方式等信息提交食品評估中心。
三、工作要求
（一）各地要提高(gāo)政治站位，按照(zhào)貫徹落實“最嚴謹的(de)标準”要求，落實地方黨政領導幹部食品安全責任制，依據職責分(fēn)工和(hé)法律法規、本通(tōng)知規定，做(zuò)好地方标準管理(lǐ)和(hé)清理(lǐ)工作。可(kě)能對(duì)地方監管造成影(yǐng)響的(de)，應當協調地方食品安全委員(yuán)會采取相應管理(lǐ)措施。
（二）各地要将清理(lǐ)工作納入年度重點工作和(hé)績效考核内容，制訂工作方案，細化(huà)工作安排，倒排時(shí)間進度，确保任務落實到位。食品評估中心要做(zuò)好地方标準備案、意見反饋，及時(shí)完成地方标準清理(lǐ)總結工作。
（三）各地要通(tōng)過本次清理(lǐ)工作，完善本地标準管理(lǐ)規定和(hé)工作機制，依法及時(shí)公布地方标準目錄和(hé)文本等，做(zuò)好地方标準的(de)解釋、跟蹤評價等工作。食品評估中心要完善備案流程，不斷完善備案系統，提升備案實效。
以往文件與本通(tōng)知不一緻的(de)，以本通(tōng)知爲準。
國家衛生健康委辦公廳
2019年6月(yuè)12日