乳品質量安全監督管理(lǐ)條例

 

　　2008年10月(yuè)6日國務院第28次常務會議(yì)通(tōng)過。2008年10月(yuè)9日中華人(rén)民共和(hé)國國務院令第536号公布自公布之日起施行。

第一章(zhāng) 總則

　　第一條 爲了(le)加強乳品質量安全監督管理(lǐ)，保證乳品質量安全，保障公衆身體健康和(hé)生命安全，促進奶業健康發展，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱乳品，是指生鮮乳和(hé)乳制品。

　　乳品質量安全監督管理(lǐ)适用(yòng)本條例；法律對(duì)乳品質量安全監督管理(lǐ)另有規定的(de)，從其規定。

　　第三條 奶畜養殖者、生鮮乳收購(gòu)者、乳制品生産企業和(hé)銷售者對(duì)其生産、收購(gòu)、運輸、銷售的(de)乳品質量安全負責，是乳品質量安全的(de)第一責任者。

　　第四條 縣級以上地方人(rén)民政府對(duì)本行政區(qū)域内的(de)乳品質量安全監督管理(lǐ)負總責。

　　縣級以上人(rén)民政府畜牧獸醫主管部門負責奶畜飼養以及生鮮乳生産環節、收購(gòu)環節的(de)監督管理(lǐ)。縣級以上質量監督檢驗檢疫部門負責乳制品生産環節和(hé)乳品進出口環節的(de)監督管理(lǐ)。縣級以上工商行政管理(lǐ)部門負責乳制品銷售環節的(de)監督管理(lǐ)。縣級以上食品藥品監督部門負責乳制品餐飲服務環節的(de)監督管理(lǐ)。縣級以上人(rén)民政府衛生主管部門依照(zhào)職權負責乳品質量安全監督管理(lǐ)的(de)綜合協調、組織查處食品安全重大(dà)事故。縣級以上人(rén)民政府其他(tā)有關部門在各自職責範圍内負責乳品質量安全監督管理(lǐ)的(de)其他(tā)工作。

　　第五條 發生乳品質量安全事故，應當依照(zhào)有關法律、行政法規的(de)規定及時(shí)報告、處理(lǐ)；造成嚴重後果或者惡劣影(yǐng)響的(de)，對(duì)有關人(rén)民政府、有關部門負有領導責任的(de)負責人(rén)依法追究責任。

　　第六條 生鮮乳和(hé)乳制品應當符合乳品質量安全國家标準。乳品質量安全國家标準由國務院衛生主管部門組織制定，并根據風險監測和(hé)風險評估的(de)結果及時(shí)組織修訂。

　　乳品質量安全國家标準應當包括乳品中的(de)緻病性微生物(wù)、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬以及其他(tā)危害人(rén)體健康物(wù)質的(de)限量規定，乳品生産經營過程的(de)衛生要求，通(tōng)用(yòng)的(de)乳品檢驗方法與規程，與乳品安全有關的(de)質量要求，以及其他(tā)需要制定爲乳品質量安全國家标準的(de)内容。

　　制定嬰幼兒(ér)奶粉的(de)質量安全國家标準應當充分(fēn)考慮嬰幼兒(ér)身體特點和(hé)生長(cháng)發育需要，保證嬰幼兒(ér)生長(cháng)發育所需的(de)營養成分(fēn)。

　　國務院衛生主管部門應當根據疾病信息和(hé)監督管理(lǐ)部門的(de)監督管理(lǐ)信息等，對(duì)發現添加或者可(kě)能添加到乳品中的(de)非食品用(yòng)化(huà)學物(wù)質和(hé)其他(tā)可(kě)能危害人(rén)體健康的(de)物(wù)質，立即組織進行風險評估，采取相應的(de)監測、檢測和(hé)監督措施。

　　第七條 禁止在生鮮乳生産、收購(gòu)、貯存、運輸、銷售過程中添加任何物(wù)質。

　　禁止在乳制品生産過程中添加非食品用(yòng)化(huà)學物(wù)質或者其他(tā)可(kě)能危害人(rén)體健康的(de)物(wù)質。

　　第八條 國務院畜牧獸醫主管部門會同國務院發展改革部門、工業和(hé)信息化(huà)部門、商務部門，制定全國奶業發展規劃，加強奶源基地建設，完善服務體系，促進奶業健康發展。

　　縣級以上地方人(rén)民政府應當根據全國奶業發展規劃，合理(lǐ)确定本行政區(qū)域内奶畜養殖規模，科學安排生鮮乳的(de)生産、收購(gòu)布局。

　　第九條 有關行業協會應當加強行業自律，推動行業誠信建設，引導、規範奶畜養殖者、生鮮乳收購(gòu)者、乳制品生産企業和(hé)銷售者依法生産經營。

第二章(zhāng) 奶畜養殖

　　第十條 國家采取有效措施，鼓勵、引導、扶持奶畜養殖者提高(gāo)生鮮乳質量安全水(shuǐ)平。省級以上人(rén)民政府應當在本級财政預算(suàn)内安排支持奶業發展資金，并鼓勵對(duì)奶畜養殖者、奶農專業生産合作社等給予信貸支持。

　　國家建立奶畜政策性保險制度，對(duì)參保奶畜養殖者給予保費補助。

　　第十一條 畜牧獸醫技術推廣機構應當向奶畜養殖者提供養殖技術培訓、良種推廣、疫病防治等服務。

　　國家鼓勵乳制品生産企業和(hé)其他(tā)相關生産經營者爲奶畜養殖者提供所需的(de)服務。

　　第十二條 設立奶畜養殖場(chǎng)、養殖小區(qū)應當具備下(xià)列條件：

　　（一）符合所在地人(rén)民政府确定的(de)本行政區(qū)域奶畜養殖規模；

　　（二）有與其養殖規模相适應的(de)場(chǎng)所和(hé)配套設施；

　　（三）有爲其服務的(de)畜牧獸醫技術人(rén)員(yuán)；

　　（四）具備法律、行政法規和(hé)國務院畜牧獸醫主管部門規定的(de)防疫條件；

　　（五）有對(duì)奶畜糞便、廢水(shuǐ)和(hé)其他(tā)固體廢物(wù)進行綜合利用(yòng)的(de)沼氣池等設施或者其他(tā)無害化(huà)處理(lǐ)設施；

　　（六）有生鮮乳生産、銷售、運輸管理(lǐ)制度；

　　（七）法律、行政法規規定的(de)其他(tā)條件。

　　奶畜養殖場(chǎng)、養殖小區(qū)開辦者應當将養殖場(chǎng)、養殖小區(qū)的(de)名稱、養殖地址、奶畜品種和(hé)養殖規模向養殖場(chǎng)、養殖小區(qū)所在地縣級人(rén)民政府畜牧獸醫主管部門備案。

　　第十三條 奶畜養殖場(chǎng)應當建立養殖檔案，載明(míng)以下(xià)内容：

　　（一）奶畜的(de)品種、數量、繁殖記錄、标識情況、來(lái)源和(hé)進出場(chǎng)日期；

　　（二）飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品的(de)來(lái)源、名稱、使用(yòng)對(duì)象、時(shí)間和(hé)用(yòng)量；

　　（三）檢疫、免疫、消毒情況；

　　（四）奶畜發病、死亡和(hé)無害化(huà)處理(lǐ)情況；

　　（五）生鮮乳生産、檢測、銷售情況；

　　（六）國務院畜牧獸醫主管部門規定的(de)其他(tā)内容。

　　奶畜養殖小區(qū)開辦者應當逐步建立養殖檔案。

　　第十四條 從事奶畜養殖，不得(de)使用(yòng)國家禁用(yòng)的(de)飼料、飼料添加劑、獸藥以及其他(tā)對(duì)動物(wù)和(hé)人(rén)體具有直接或者潛在危害的(de)物(wù)質。

　　禁止銷售在規定用(yòng)藥期和(hé)休藥期内的(de)奶畜産的(de)生鮮乳。

　　第十五條 奶畜養殖者應當确保奶畜符合國務院畜牧獸醫主管部門規定的(de)健康标準，并确保奶畜接受強制免疫。

　　動物(wù)疫病預防控制機構應當對(duì)奶畜的(de)健康情況進行定期檢測；經檢測不符合健康标準的(de)，應當立即隔離、治療或者做(zuò)無害化(huà)處理(lǐ)。

　　第十六條 奶畜養殖者應當做(zuò)好奶畜和(hé)養殖場(chǎng)所的(de)動物(wù)防疫工作，發現奶畜染疫或者疑似染疫的(de)，應當立即報告，停止生鮮乳生産，并采取隔離等控制措施，防止疫病擴散。

　　奶畜養殖者對(duì)奶畜養殖過程中的(de)排洩物(wù)、廢棄物(wù)應當及時(shí)清運、處理(lǐ)。

　　第十七條 奶畜養殖者應當遵守國務院畜牧獸醫主管部門制定的(de)生鮮乳生産技術規程。直接從事擠奶工作的(de)人(rén)員(yuán)應當持有有效的(de)健康證明(míng)。

　　奶畜養殖者對(duì)擠奶設施、生鮮乳貯存設施等應當及時(shí)清洗、消毒，避免對(duì)生鮮乳造成污染。

　　第十八條 生鮮乳應當冷(lěng)藏。超過2小時(shí)未冷(lěng)藏的(de)生鮮乳，不得(de)銷售。

第三章(zhāng) 生鮮乳收購(gòu)

　　第十九條 省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府畜牧獸醫主管部門應當根據當地奶源分(fēn)布情況，按照(zhào)方便奶畜養殖者、促進規模化(huà)養殖的(de)原則，對(duì)生鮮乳收購(gòu)站的(de)建設進行科學規劃和(hé)合理(lǐ)布局。必要時(shí)，可(kě)以實行生鮮乳集中定點收購(gòu)。

　　國家鼓勵乳制品生産企業按照(zhào)規劃布局，自行建設生鮮乳收購(gòu)站或者收購(gòu)原有生鮮乳收購(gòu)站。

　　第二十條 生鮮乳收購(gòu)站應當由取得(de)工商登記的(de)乳制品生産企業、奶畜養殖場(chǎng)、奶農專業生産合作社開辦，并具備下(xià)列條件，取得(de)所在地縣級人(rén)民政府畜牧獸醫主管部門頒發的(de)生鮮乳收購(gòu)許可(kě)證：

　　（一）符合生鮮乳收購(gòu)站建設規劃布局；

　　（二）有符合環保和(hé)衛生要求的(de)收購(gòu)場(chǎng)所；

　　（三）有與收奶量相适應的(de)冷(lěng)卻、冷(lěng)藏、保鮮設施和(hé)低溫運輸設備；

　　（四）有與檢測項目相适應的(de)化(huà)驗、計量、檢測儀器設備；

　　（五）有經培訓合格并持有有效健康證明(míng)的(de)從業人(rén)員(yuán)；

　　（六）有衛生管理(lǐ)和(hé)質量安全保障制度。

　　生鮮乳收購(gòu)許可(kě)證有效期2年；生鮮乳收購(gòu)站不再辦理(lǐ)工商登記。

　　禁止其他(tā)單位或者個(gè)人(rén)開辦生鮮乳收購(gòu)站。禁止其他(tā)單位或者個(gè)人(rén)收購(gòu)生鮮乳。

　　國家對(duì)生鮮乳收購(gòu)站給予扶持和(hé)補貼，提高(gāo)其機械化(huà)擠奶和(hé)生鮮乳冷(lěng)藏運輸能力。

　　第二十一條 生鮮乳收購(gòu)站應當及時(shí)對(duì)擠奶設施、生鮮乳貯存運輸設施等進行清洗、消毒，避免對(duì)生鮮乳造成污染。

　　生鮮乳收購(gòu)站應當按照(zhào)乳品質量安全國家标準對(duì)收購(gòu)的(de)生鮮乳進行常規檢測。檢測費用(yòng)不得(de)向奶畜養殖者收取。

　　生鮮乳收購(gòu)站應當保持生鮮乳的(de)質量。

　　第二十二條 生鮮乳收購(gòu)站應當建立生鮮乳收購(gòu)、銷售和(hé)檢測記錄。生鮮乳收購(gòu)、銷售和(hé)檢測記錄應當包括畜主姓名、單次收購(gòu)量、生鮮乳檢測結果、銷售去向等内容，并保存2年。

　　第二十三條 縣級以上地方人(rén)民政府價格主管部門應當加強對(duì)生鮮乳價格的(de)監控和(hé)通(tōng)報，及時(shí)發布市場(chǎng)供求信息和(hé)價格信息。必要時(shí)，縣級以上地方人(rén)民政府建立由價格、畜牧獸醫等部門以及行業協會、乳制品生産企業、生鮮乳收購(gòu)者、奶畜養殖者代表組成的(de)生鮮乳價格協調委員(yuán)會，确定生鮮乳交易參考價格，供購(gòu)銷雙方簽訂合同時(shí)參考。

　　生鮮乳購(gòu)銷雙方應當簽訂書(shū)面合同。生鮮乳購(gòu)銷合同示範文本由國務院畜牧獸醫主管部門會同國務院工商行政管理(lǐ)部門制定并公布。

　　第二十四條 禁止收購(gòu)下(xià)列生鮮乳：

　　（一）經檢測不符合健康标準或者未經檢疫合格的(de)奶畜産的(de)；

　　（二）奶畜産犢7日内的(de)初乳，但以初乳爲原料從事乳制品生産的(de)除外；

　　（三）在規定用(yòng)藥期和(hé)休藥期内的(de)奶畜産的(de)；

　　（四）其他(tā)不符合乳品質量安全國家标準的(de)。

　　對(duì)前款規定的(de)生鮮乳，經檢測無誤後，應當予以銷毀或者采取其他(tā)無害化(huà)處理(lǐ)措施。

　　第二十五條 貯存生鮮乳的(de)容器，應當符合國家有關衛生标準，在擠奶後2小時(shí)内應當降溫至0－4℃。

　　生鮮乳運輸車輛應當取得(de)所在地縣級人(rén)民政府畜牧獸醫主管部門核發的(de)生鮮乳準運證明(míng)，并随車攜帶生鮮乳交接單。交接單應當載明(míng)生鮮乳收購(gòu)站的(de)名稱、生鮮乳數量、交接時(shí)間，并由生鮮乳收購(gòu)站經手人(rén)、押運員(yuán)、司機、收奶員(yuán)簽字。

　　生鮮乳交接單一式兩份，分(fēn)别由生鮮乳收購(gòu)站和(hé)乳品生産者保存，保存時(shí)間2年。準運證明(míng)和(hé)交接單式樣由省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府畜牧獸醫主管部門制定。

　　第二十六條 縣級以上人(rén)民政府應當加強生鮮乳質量安全監測體系建設，配備相應的(de)人(rén)員(yuán)和(hé)設備，确保監測能力與監測任務相适應。

　　第二十七條 縣級以上人(rén)民政府畜牧獸醫主管部門應當加強生鮮乳質量安全監測工作，制定并組織實施生鮮乳質量安全監測計劃，對(duì)生鮮乳進行監督抽查，并按照(zhào)法定權限及時(shí)公布監督抽查結果。

　　監測抽查不得(de)向被抽查人(rén)收取任何費用(yòng)，所需費用(yòng)由同級财政列支。

第四章(zhāng) 乳制品生産

　　第二十八條 從事乳制品生産活動，應當具備下(xià)列條件，取得(de)所在地質量監督部門頒發的(de)食品生産許可(kě)證：

　　（一）符合國家奶業産業政策；

　　（二）廠房(fáng)的(de)選址和(hé)設計符合國家有關規定；

　　（三）有與所生産的(de)乳制品品種和(hé)數量相适應的(de)生産、包裝和(hé)檢測設備；

　　（四）有相應的(de)專業技術人(rén)員(yuán)和(hé)質量檢驗人(rén)員(yuán)；

　　（五）有符合環保要求的(de)廢水(shuǐ)、廢氣、垃圾等污染物(wù)的(de)處理(lǐ)設施；

　　（六）有經培訓合格并持有有效健康證明(míng)的(de)從業人(rén)員(yuán)；

　　（七）法律、行政法規規定的(de)其他(tā)條件。

　　質量監督部門對(duì)乳制品生産企業頒發食品生産許可(kě)證，應當征求所在地工業行業管理(lǐ)部門的(de)意見。

　　未取得(de)食品生産許可(kě)證的(de)任何單位和(hé)個(gè)人(rén)，不得(de)從事乳制品生産。

　　第二十九條 乳制品生産企業應當建立質量管理(lǐ)制度，采取質量安全管理(lǐ)措施，對(duì)乳制品生産實施從原料進廠到成品出廠的(de)全過程質量控制，保證産品質量安全。

　　第三十條 乳制品生産企業應當符合良好生産規範要求。國家鼓勵乳制品生産企業實施危害分(fēn)析與關鍵控制點體系，提高(gāo)乳制品安全管理(lǐ)水(shuǐ)平。生産嬰幼兒(ér)奶粉的(de)企業應當實施危害分(fēn)析與關鍵控制點體系。

　　對(duì)通(tōng)過良好生産規範、危害分(fēn)析與關鍵控制點體系認證的(de)乳制品生産企業，認證機構應當依法實施跟蹤調查；對(duì)不再符合認證要求的(de)企業，應當依法撤銷認證，并及時(shí)向有關主管部門報告。

　　第三十一條 乳制品生産企業應當建立生鮮乳進貨查驗制度，逐批檢測收購(gòu)的(de)生鮮乳，如實記錄質量檢測情況、供貨者的(de)名稱以及聯系方式、進貨日期等内容，并查驗運輸車輛生鮮乳交接單。查驗記錄和(hé)生鮮乳交接單應當保存2年。乳制品生産企業不得(de)向未取得(de)生鮮乳收購(gòu)許可(kě)證的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén)購(gòu)進生鮮乳。

　　乳制品生産企業不得(de)購(gòu)進獸藥等化(huà)學物(wù)質殘留超标，或者含有重金屬等有毒有害物(wù)質、緻病性的(de)寄生蟲和(hé)微生物(wù)、生物(wù)毒素以及其他(tā)不符合乳品質量安全國家标準的(de)生鮮乳。

　　第三十二條 生産乳制品使用(yòng)的(de)生鮮乳、輔料、添加劑等，應當符合法律、行政法規的(de)規定和(hé)乳品質量安全國家标準。

　　生産的(de)乳制品應當經過巴氏殺菌、高(gāo)溫殺菌、超高(gāo)溫殺菌或者其他(tā)有效方式殺菌。

　　生産發酵乳制品的(de)菌種應當純良、無害，定期鑒定，防止雜(zá)菌污染。

　　生産嬰幼兒(ér)奶粉應當保證嬰幼兒(ér)生長(cháng)發育所需的(de)營養成分(fēn)，不得(de)添加任何可(kě)能危害嬰幼兒(ér)身體健康和(hé)生長(cháng)發育的(de)物(wù)質。

　　第三十三條 保質期，産品标準代号，貯存條件，所使用(yòng)的(de)食品添加劑的(de)化(huà)學通(tōng)用(yòng)名稱，食品生産許可(kě)證編号，法律、行政法規或者乳品質量安全國家标準規定必須标明(míng)的(de)其他(tā)事項。

　　使用(yòng)奶粉、黃(huáng)油、乳清粉等原料加工的(de)液态奶，應當在包裝上注明(míng)；使用(yòng)複原乳作爲原料生産液态奶的(de)，應當标明(míng)“複原乳”字樣，并在産品配料中如實标明(míng)複原乳所含原料及比例。

　　嬰幼兒(ér)奶粉标簽還(hái)應當标明(míng)主要營養成分(fēn)及其含量，詳細說明(míng)使用(yòng)方法和(hé)注意事項。

　　第三十四條 出廠的(de)乳制品應當符合乳品質量安全國家标準。

　　乳制品生産企業應當對(duì)出廠的(de)乳制品逐批檢驗，并保存檢驗報告，留取樣品。檢驗内容應當包括乳制品的(de)感官指标、理(lǐ)化(huà)指标、衛生指标和(hé)乳制品中使用(yòng)的(de)添加劑、穩定劑以及酸奶中使用(yòng)的(de)菌種等；嬰幼兒(ér)奶粉在出廠前還(hái)應當檢測營養成分(fēn)。對(duì)檢驗合格的(de)乳制品應當标識檢驗合格證号；檢驗不合格的(de)不得(de)出廠。檢驗報告應當保存2年。

　　第三十五條 乳制品生産企業應當如實記錄銷售的(de)乳制品名稱、數量、生産日期、生産批号、檢驗合格證号、購(gòu)貨者名稱及其聯系方式、銷售日期等。

　　第三十六條乳制品生産企業發現其生産的(de)乳制品不符合乳品質量安全國家标準、存在危害人(rén)體健康和(hé)生命安全危險或者可(kě)能危害嬰幼兒(ér)身體健康或者生長(cháng)發育的(de)，應當立即停止生産，報告有關主管部門，告知銷售者、消費者，召回已經出廠、上市銷售的(de)乳制品，并記錄召回情況。

　　乳制品生産企業對(duì)召回的(de)乳制品應當采取銷毀、無害化(huà)處理(lǐ)等措施，防止其再次流入市場(chǎng)。

第五章(zhāng) 乳制品銷售

　　第三十七條 從事乳制品銷售應當按照(zhào)食品安全監督管理(lǐ)的(de)有關規定，依法向工商行政管理(lǐ)部門申請領取有關證照(zhào)。

　　第三十八條 乳制品銷售者應當建立并執行進貨查驗制度，審驗供貨商的(de)經營資格，驗明(míng)乳制品合格證明(míng)和(hé)産品标識，并建立乳制品進貨台賬，如實記錄乳制品的(de)名稱、規格、數量、供貨商及其聯系方式、進貨時(shí)間等内容。從事乳制品批發業務的(de)銷售企業應當建立乳制品銷售台賬，如實記錄批發的(de)乳制品的(de)品種、規格、數量、流向等内容。進貨台賬和(hé)銷售台賬保存期限不得(de)少于2年。

　　第三十九條 乳制品銷售者應當采取措施，保持所銷售乳制品的(de)質量。

　　銷售需要低溫保存的(de)乳制品的(de)，應當配備冷(lěng)藏設備或者采取冷(lěng)藏措施。

　　第四十條 禁止購(gòu)進、銷售無質量合格證明(míng)、無标簽或者标簽殘缺不清的(de)乳制品。

　　禁止購(gòu)進、銷售過期、變質或者不符合乳品質量安全國家标準的(de)乳制品。

　　第四十一條 乳制品銷售者不得(de)僞造産地，不得(de)僞造或者冒用(yòng)他(tā)人(rén)的(de)廠名、廠址，不得(de)僞造或者冒用(yòng)認證标志等質量标志。

　　第四十二條 對(duì)不符合乳品質量安全國家标準、存在危害人(rén)體健康和(hé)生命安全或者可(kě)能危害嬰幼兒(ér)身體健康和(hé)生長(cháng)發育的(de)乳制品，銷售者應當立即停止銷售，追回已經售出的(de)乳制品，并記錄追回情況。

　　乳制品銷售者自行發現其銷售的(de)乳制品有前款規定情況的(de)，還(hái)應當立即報告所在地工商行政管理(lǐ)等有關部門，通(tōng)知乳制品生産企業。

　　第四十三條 乳制品銷售者應當向消費者提供購(gòu)貨憑證，履行不合格乳制品的(de)更換、退貨等義務。

　　乳制品銷售者依照(zhào)前款規定履行更換、退貨等義務後，屬于乳制品生産企業或者供貨商的(de)責任的(de)，銷售者可(kě)以向乳制品生産企業或者供貨商追償。

　　第四十四條 進口的(de)乳品應當按照(zhào)乳品質量安全國家标準進行檢驗；尚未制定乳品質量安全國家标準的(de)，可(kě)以參照(zhào)國家有關部門指定的(de)國外有關标準進行檢驗。

　　第四十五條 出口乳品的(de)生産者、銷售者應當保證其出口乳品符合乳品質量安全國家标準的(de)同時(shí)還(hái)符合進口國家（地區(qū)）的(de)标準或者合同要求。

第六章(zhāng) 監督檢查

　　第四十六條 縣級以上人(rén)民政府畜牧獸醫主管部門應當加強對(duì)奶畜飼養以及生鮮乳生産環節、收購(gòu)環節的(de)監督檢查。縣級以上質量監督檢驗檢疫部門應當加強對(duì)乳制品生産環節和(hé)乳品進出口環節的(de)監督檢查。縣級以上工商行政管理(lǐ)部門應當加強對(duì)乳制品銷售環節的(de)監督檢查。縣級以上食品藥品監督部門應當加強對(duì)乳制品餐飲服務環節的(de)監督管理(lǐ)。監督檢查部門之間，監督檢查部門與其他(tā)有關部門之間，應當及時(shí)通(tōng)報乳品質量安全監督管理(lǐ)信息。

　　畜牧獸醫、質量監督、工商行政管理(lǐ)等部門應當定期開展監督抽查，并記錄監督抽查的(de)情況和(hé)處理(lǐ)結果。需要對(duì)乳品進行抽樣檢查的(de)，不得(de)收取任何費用(yòng)，所需費用(yòng)由同級财政列支。

　　第四十七條 畜牧獸醫、質量監督、工商行政管理(lǐ)等部門在依據各自職責進行監督檢查時(shí)，行使下(xià)列職權：

　　（一）實施現場(chǎng)檢查；

　　（二）向有關人(rén)員(yuán)調查、了(le)解有關情況；

　　（三）查閱、複制有關合同、票(piào)據、賬簿、檢驗報告等資料；

　　（四）查封、扣押有證據證明(míng)不符合乳品質量安全國家标準的(de)乳品以及違法使用(yòng)的(de)生鮮乳、輔料、添加劑；

　　（五）查封涉嫌違法從事乳品生産經營活動的(de)場(chǎng)所，扣押用(yòng)于違法生産經營的(de)工具、設備；

　　（六）法律、行政法規規定的(de)其他(tā)職權。

　　第四十八條 縣級以上質量監督部門、工商行政管理(lǐ)部門在監督檢查中，對(duì)不符合乳品質量安全國家标準、存在危害人(rén)體健康和(hé)生命安全危險或者可(kě)能危害嬰幼兒(ér)身體健康和(hé)生長(cháng)發育的(de)乳制品，責令并監督生産企業召回、銷售者停止銷售。

　　第四十九條 縣級以上人(rén)民政府價格主管部門應當加強對(duì)生鮮乳購(gòu)銷過程中壓級壓價、價格欺詐、價格串通(tōng)等不正當價格行爲的(de)監督檢查。

　　第五十條 畜牧獸醫主管部門、質量監督部門、工商行政管理(lǐ)部門應當建立乳品生産經營者違法行爲記錄，及時(shí)提供給中國人(rén)民銀行，由中國人(rén)民銀行納入企業信用(yòng)信息基礎數據庫。

　　第五十一條 省級以上人(rén)民政府畜牧獸醫主管部門、質量監督部門、工商行政管理(lǐ)部門依據各自職責，公布乳品質量安全監督管理(lǐ)信息。有關監督管理(lǐ)部門應當及時(shí)向同級衛生主管部門通(tōng)報乳品質量安全事故信息；乳品質量安全重大(dà)事故信息由省級以上人(rén)民政府衛生主管部門公布。

　　第五十二條 有關監督管理(lǐ)部門發現奶畜養殖者、生鮮乳收購(gòu)者、乳制品生産企業和(hé)銷售者涉嫌犯罪的(de)，應當及時(shí)移送公安機關立案偵查。

　　第五十三條 任何單位和(hé)個(gè)人(rén)有權向畜牧獸醫、衛生、質量監督、工商行政管理(lǐ)、食品藥品監督等部門舉報乳品生産經營中的(de)違法行爲。畜牧獸醫、衛生、質量監督、工商行政管理(lǐ)、食品藥品監督等部門應當公布本單位的(de)電子郵件地址和(hé)舉報電話(huà)；對(duì)接到的(de)舉報，應當完整地記錄、保存。

　　接到舉報的(de)部門對(duì)屬于本部門職責範圍内的(de)事項，應當及時(shí)依法處理(lǐ)，對(duì)于實名舉報，應當及時(shí)答(dá)複；對(duì)不屬于本部門職責範圍内的(de)事項，應當及時(shí)移交有權處理(lǐ)的(de)部門，有權處理(lǐ)的(de)部門應當立即處理(lǐ)，不得(de)推诿。

第七章(zhāng) 法律責任

　　第五十四條 生鮮乳收購(gòu)者、乳制品生産企業在生鮮乳收購(gòu)、乳制品生産過程中，加入非食品用(yòng)化(huà)學物(wù)質或者其他(tā)可(kě)能危害人(rén)體健康的(de)物(wù)質，依照(zhào)刑法第一百四十四條的(de)規定，構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任，并由發證機關吊銷許可(kě)證照(zhào)；尚不構成犯罪的(de)，由畜牧獸醫主管部門、質量監督部門依據各自職責沒收違法所得(de)和(hé)違法生産的(de)乳品，以及相關的(de)工具、設備等物(wù)品，并處違法乳品貨值金額15倍以上30倍以下(xià)罰款，由發證機關吊銷許可(kě)證照(zhào)。

　　第五十五條 生産、銷售不符合乳品質量安全國家标準的(de)乳品，依照(zhào)刑法第一百四十三條的(de)規定，構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任，并由發證機關吊銷許可(kě)證照(zhào)；尚不構成犯罪的(de)，由畜牧獸醫主管部門、質量監督部門、工商行政管理(lǐ)部門依據各自職責沒收違法所得(de)、違法乳品和(hé)相關的(de)工具、設備等物(wù)品，并處違法乳品貨值金額10倍以上20倍以下(xià)罰款，由發證機關吊銷許可(kě)證照(zhào)。

　　第五十六條 乳制品生産企業違反本條例第三十六條的(de)規定，對(duì)不符合乳品質量安全國家标準、存在危害人(rén)體健康和(hé)生命安全或者可(kě)能危害嬰幼兒(ér)身體健康和(hé)生長(cháng)發育的(de)乳制品，不停止生産、不召回的(de)，由質量監督部門責令停止生産、召回；拒不停止生産、拒不召回的(de)，沒收其違法所得(de)、違法乳制品和(hé)相關的(de)工具、設備等物(wù)品，并處違法乳制品貨值金額15倍以上30倍以下(xià)罰款，由發證機關吊銷許可(kě)證照(zhào)。

　　第五十七條 乳制品銷售者違反本條例第四十二條的(de)規定，對(duì)不符合乳品質量安全國家标準、存在危害人(rén)體健康和(hé)生命安全或者可(kě)能危害嬰幼兒(ér)身體健康和(hé)生長(cháng)發育的(de)乳制品，不停止銷售、不追回的(de)，由工商行政管理(lǐ)部門責令停止銷售、追回；拒不停止銷售、拒不追回的(de)，沒收其違法所得(de)、違法乳制品和(hé)相關的(de)工具、設備等物(wù)品，并處違法乳制品貨值金額15倍以上30倍以下(xià)罰款，由發證機關吊銷許可(kě)證照(zhào)。

　　第五十八條 違反本條例規定，在嬰幼兒(ér)奶粉生産過程中，加入非食品用(yòng)化(huà)學物(wù)質或其他(tā)可(kě)能危害人(rén)體健康的(de)物(wù)質的(de)，或者生産、銷售的(de)嬰幼兒(ér)奶粉營養成分(fēn)不足、不符合乳品質量安全國家标準的(de)，依照(zhào)本條例規定，從重處罰。

　　第五十九條 奶畜養殖者、生鮮乳收購(gòu)者、乳制品生産企業和(hé)銷售者在發生乳品質量安全事故後未報告、處置的(de)，由畜牧獸醫、質量監督、工商行政管理(lǐ)、食品藥品監督等部門依據各自職責，責令改正，給予警告；毀滅有關證據的(de)，責令停産停業，并處10萬元以上20萬元以下(xià)罰款；造成嚴重後果的(de)，由發證機關吊銷許可(kě)證照(zhào)；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。

　　第六十條 有下(xià)列情形之一的(de)，由縣級以上地方人(rén)民政府畜牧獸醫主管部門沒收違法所得(de)、違法收購(gòu)的(de)生鮮乳和(hé)相關的(de)設備、設施等物(wù)品，并處違法乳品貨值金額5倍以上10倍以下(xià)罰款；有許可(kě)證照(zhào)的(de)，由發證機關吊銷許可(kě)證照(zhào)：

　　（一）未取得(de)生鮮乳收購(gòu)許可(kě)證收購(gòu)生鮮乳的(de)；

　　（二）生鮮乳收購(gòu)站取得(de)生鮮乳收購(gòu)許可(kě)證後，不再符合許可(kě)條件繼續從事生鮮乳收購(gòu)的(de)；

　　（三）生鮮乳收購(gòu)站收購(gòu)本條例第二十四條規定禁止收購(gòu)的(de)生鮮乳的(de)。

　　第六十一條 乳制品生産企業和(hé)銷售者未取得(de)許可(kě)證，或者取得(de)許可(kě)證後不按照(zhào)法定條件、法定要求從事生産銷售活動的(de)，由縣級以上地方質量監督部門、工商行政管理(lǐ)部門依照(zhào)《國務院關于加強食品等産品安全監督管理(lǐ)的(de)特别規定》等法律、行政法規的(de)規定處罰。

　　第六十二條 畜牧獸醫、衛生、質量監督、工商行政管理(lǐ)等部門，不履行本條例規定職責、造成後果的(de)，或者濫用(yòng)職權、有其他(tā)渎職行爲的(de)，由監察機關或者任免機關對(duì)其主要負責人(rén)、直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)給予記大(dà)過或者降級的(de)處分(fēn)；造成嚴重後果的(de)，給予撤職或者開除的(de)處分(fēn)；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。

第八章(zhāng) 附則

　　第六十三條 草(cǎo)原牧區(qū)放牧飼養的(de)奶畜所産的(de)生鮮乳收購(gòu)辦法，由所在省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府參照(zhào)本條例另行制定。

　　第六十四條 本條例自公布之日起施行。